隨著中國農村發展和農民生活水準的提高，使用商品能源的機會亦隨之增加，尤以生活耗能方面，農村占了相當大比例，也因此導致農村節能減排為首要，由於中國經濟正全面化的發展，故節能減排工作已成為不容忽視的話題。

　　據瞭解中國政府農業相關單位於2000年起步舉行節能減排宣傳活動及相關建設，以減少農村煤炭使用量，近年來更擴大節能型農機具推廣，實施四改一氣工程，推廣鄉村清潔工程，促進了農村節能減排工作的順利實施。農村節能減排工作初期旨在構建農村微型迴圈經濟網，目的在保護林木、減少農村煤炭使用量，以改善區域生態環境；進而引進、研發、推廣清潔燃料機械和節能型農業機械來提高性能、降低能源耗損，以達節能減排標準；此外，中國政府更將生態農業技術擴張至推廣清潔施肥、畜禽養殖業清潔生產等，以推進節約型農業建設。

　　由於中國幅員廣闊，能源、資源分佈不均，再加上退耕還林還草地區、糧食主產區、水庫庫區、血吸蟲病區、畜牧業主產區、水源保護區、革命老區、少數民族地區以及地氟病疫區等農民的知識水準問題，促使農業部起草《生物質能源產業發展規劃》，並且採取一系列的行動，以明確生物質能達到「不與糧爭地，不與人爭糧」的發展，而農村節能員亦孕育而生。農村節能員主要的工作在於促使農村的爐灶改革與創新，由於農村爐灶是農村能源建設的要素，與農民的生產和生活息息相關，因此創新與維護成為農村節能員如何運用生態家園富民的重要工作。